Biuletyn Prawny PAP (23/06/2005-29/06/2005)
 

Sejm przyjął poprawki senackie do noweli ustawy o służbie cywilnej

Sejm przyjął poprawki senackie do noweli ustawy o służbie cywilnej wprowadzającej m.in. obowiązek publikowania (m.in.w Internecie) informacji o wszystkich wolnych stanowiskach w urzędach państwowych. Senackie poprawki miały charakter porządkujący. Według noweli, jawne mają też być nazwiska kandydatów ubiegających się o posadę w urzędzie oraz to, kto ją zdobędzie.
Równolegle te same zasady ustawa wprowadza w innych jednostkach administracji rządowej– agencjach, funduszach, ZUS, Kasie Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego. Ustawa obejmie ponad 100 tys. stanowisk. Także szef Służby Cywilnej i jego zastępca muszą być wyłaniani w drodze konkursu.
W nowelizacji znalazł się też zapis, że pełnienie obowiązków na wyższych stanowiskach w służbie cywilnej można powierzyć tylko członkowi korpusu służby cywilnej (urzędnikowi mianowanemu) najwyżej na 6 miesięcy. Będzie można je przedłużyć tylko raz, na 3 miesiące.
Nowela czeka teraz na podpis prezydenta.
 

Sejm znowelizował ustawę o warunkach zdrowotnych żywności i żywienia

Sejm znowelizował ustawę o warunkach zdrowotnych żywności i żywienia, zobowiązującą producentów żywności do prowadzenia stałych wewnętrznych kontroli bezpieczeństwa produkcji oraz dokumentowania tych czynności.
Wytwarzanie, obrót i transport żywności to jeden z obszarów regulowanych przepisami Unii Europejskiej. Producenci działający na jej terenie są zobowiązani do stosowania tzw. HACCP (Hazard Analysis and Critical Control Point System), czyli systemu analizy zagrożeń i krytycznych punktów kontroli.
Przepisy dostosowujące w tym zakresie polskie prawo do unijnego zostały wprowadzone w ustawie o warunkach zdrowotnych żywności i żywienia, ale niedoskonale– unijni eksperci zwracali uwagę na to, że brak jest np.
sankcji karnych za niewdrożenie HACCP. Nowelizacja ustawy ma uzupełnić braki.
Posłowie poparli poprawkę przewidującą kary: grzywny, ograniczenia wolności lub do roku więzienia np. za produkowanie środków spożywczych o niewłaściwej jakości oraz za wprowadzanie do obrotu bez zezwolenia genetycznie zmodyfikowanej żywności.
Zdecydowano także o przesunięciu terminu wejścia w życie ustawy z 14 do 30 dni od daty jej ogłoszenia.
 

Sejm przyjął nowelizację ustawy o organizowaniu i prowadzeniu działalności kulturalnej

Zapis znowelizowanej przez Sejm ustawy wprowadza możliwość umorzenia niezawinionych długów instytucji
kultury, które zostały obciążone opłatami z tytułu ich uwłaszczenia zarządzanym majątkiem. Takim opłatom
podlegały instytucje, które uzyskały osobowość prawną przed 1991 rokiem, m.in. teatry i fi lharmonie. Te instytucje,
który uzyskały osobowość prawną po 1991 roku, m.in. biblioteki, zostały z tych opłat zwolnione.
Obecnie placówki, których hipoteki były do tej pory obciążone i przez to nie mogły się ubiegać np. o środki
europejskie, teraz będą mogły to robić.
Dzięki nowelizacji poprawiono m.in. sposób finansowania samorządowych instytucji kultury, które będą mogły
teraz otrzymywać dotacje bezpośrednio z budżetu ministra kultury, a nie – jak do tej pory – za pośrednictwem
jednostek samorządu terytorialnego. Jednostki samorządu terytorialnego będą mogły udzielać dotacji – także inwestycyjnych– państwowym instytucjom kultury oraz szkołom i placówkom artystycznym prowadzonym przez
ministra kultury.
Organizacjom pozarządowym minister kultury będzie udzielał dotacji na podstawie przyjętej przez Rząd Narodowej
Strategii Kultury na lata 2004-2013.
Na mocy nowej ustawy pracownie artystyczne, a także lokale wynajmowane do prowadzenia działalności kulturalnej, nie będą mogły być traktowane jak lokale z przeznaczeniem na prowadzenie działalności gospodarczej.
Zlikwidowano także odznakę „Zasłużony działacz kultury”, który przyznawany był tylko Polakom i w jej miejsce ustanowiono odznaczenie „Zasłużony dla kultury polskiej”, którym honorowani będą zarówno Polacy, jak i cudzoziemcy. Wprowadzono również prestiżowy medal w trzech klasach „Zasłużony kulturze Gloria Artis”. Medal będzie przyznawany najbardziej zasłużonym dla polskiej kultury twórcom, także zagranicznym.
 

Sejm znowelizował ustawę o produktach biobójczych

Sejm jednogłośnie znowelizował ustawę o produktach biobójczych. Nowelizacja podyktowana jest koniecznością dostosowania regulacji prawnych w zakresie wprowadzania do obrotu i stosowania produktów biobójczych do wymagań obowiązujących w tym zakresie w państwach członkowskich Unii Europejskich. Projekt ma również poprawić niektóre zapisy w tekście obowiązującej ustawy, aby wyeliminować różnice interpretacyjne.
Dyrektywa unijna dopuszcza obrót produktami biobójczymi, zgodnie z procedurami i praktykami obowiązującymi w danym kraju członkowskim UE, do 14 maja 2010 roku.
Tymczasem przepis ustawy, odnoszący się właśnie do okresu przejściowego, nie precyzował w sposób nie budzący wątpliwości prawnych zasad wydawania pozwoleń na produkty biobójcze.
Nowelizacja dostosowuje datę, od której liczony jest okres przejściowy tak, by była ona tożsama z datą obowiązującą w przepisach dyrektywy. W dotychczasowym brzmieniu ustawy o produktach biobójczych okres przejściowy był liczony od dnia wejścia w życie ustawy – 1 grudnia 2002, natomiast zgodnie z dyrektywą powinien być liczony od 14 maja 2000.
W nowelizacji ustanowiono, w dodatkowym rozdziale, ośrodki toksykologiczne zapewniające konsultacje medyczne w przypadkach zatruć produktami biobójczymi oraz zasady i sposób ich funkcjonowania.
 

TK: przepisy o dostępie do zawodu diagnosty – niekonstytucyjne

Trybunał Konstytucyjny uznał za niezgodne z konstytucją przepisy ustawy o diagnostyce laboratoryjnej, określające dostęp do zawodu diagnosty. Wniosek w tej sprawie złożyła Naczelna Rada Lekarska, uważając, że ustawa ogranicza lekarzom dostęp do tego zawodu.
Sędziowie, z uwagi na konieczność „całościowego uregulowania” kwestii dostępu do zawodu diagnosty laboratoryjnego oraz ze względu na cel ustawy, jakim jest ochrona zdrowia publicznego, orzekli, że uznane za niekonstytucyjne przepisy utracą moc 30 czerwca 2006 roku.
Trybunał orzekł, że przepisy określające dostęp do zawodu diagnosty laboratoryjnego są nieprecyzyjne.
Ponadto, pozostawiają dokładne uregulowanie prawa dostępu do zawody diagnosty laboratoryjnego wewnętrznym przepisom uczelni lub korporacjom zawodowym, gdy tymczasem takie kwestie powinny być rozstrzygnięte w ustawie.
TK stwierdził, że ustawa stwarza możliwość interpretacji, w myśl której diagnostą może zostać osoba niemająca odpowiedniego przygotowania do tego zawodu, z drugiej zaś strony nie daje rękojmi, że osoby przygotowane do zawodu będą mogły bez przeszkód być wpisane na listę diagnostów.
 

Rząd przyjął Strategię Rozwoju Ochrony Zdrowia na lata 2007-2013

Rząd przyjął Narodową Strategię Rozwoju Ochrony Zdrowia na lata 2007-2013.
Jednym z celów strategicznych jest poprawa bezpieczeństwa zdrowotnego, w ramach którego ma się m.in. zwiększyć dostępność do ratownictwa medycznego. Cel określony jako „poprawa efektywności funkcjonowania systemu ochrony zdrowia” zakłada m.in. racjonalizację popytu na świadczenia zdrowotne. Strategia zakłada też dostosowanie opieki zdrowotnej do zmieniających się trendów demograficznych poprzez m.in. poprawę opieki zdrowotnej nad
dzieckiem i matką.

[archiwum wiadomości]