Sejm przyjął ustawę lobbingową

Sejm niemal jednogłośnie przyjął ustawę o działalności lobbingowej, która określa zasady rejestracji, sprawozdawczości i akredytacji lobbystów.Posłowie przyjęli wszystkie poprawki zgłoszone w Sejmie podczas drugiego czytania ustawy i zaakceptowane przez nadzwy-czajną komisję ds. ustawy lobbingowej.
Zgodnie z ustawą, lobbing to działania prowadzone metodami prawnie dozwolonymi, zmierzające do wywarcia wpływu na organy władzy publicznej w procesie stanowienia prawa.Ustawa wprowadza też pojęcie „zawodowej działalności lobbingowej”. Jest to lobbowanie na rzecz innych osób za pieniądze. Podmioty prowadzące taką działalność muszą zgłosić swoje dane do odpowiedniego, jawnego rejestru.
Za zawodowe lobbowanie bez wpisania do rejestru grozić będzie kara od 3 tys. do 50 tys. zł. (pieniądze te trafią do budżetu państwa). Zgodnie z ustawą, rząd będzie przygotowywał co najmniej raz na pół roku program prac legislacyjnych dotyczący projektów ustaw, który będzie dostępny w Biuletynie Informacji Publicznej. Analogiczne programy mają powstać w przypadku projek-tów rozporządzeń.Każdy będzie mógł wówczas zgłosić zainteresowanie (na urzędowym formularzu) pracami nad projektem ustawy lub rozporządzenia. Takie zgłoszenie również będzie opublikowane w BIP. Następnie podmiot zainteresowany będzie mógł wziąć udział w „wysłuchaniu publicznym” projektu. Wówczas będzie mógł przedstawić swoją opinię o projekcie w sposób jawny i zgodny z prawem.
Obecnie nie ma w regulaminie Sejmu instytucji wysłuchania publicznego. Uchwałę wskazującą na potrzebę jej wprowadzenia przyjęła sejmowa komisja nadzwyczajna ds. ustawy lobbingowej. Przyjęta ustawa przewiduje też, że przewodniczący klubów i kół parlamentarnych będą zobowiązani podać marszałkowi Sejmu lub Senatu informacje dotyczące pracowników (i społecznych współpracowników) biura klubu lub koła. Chodzi m.in. o informacje dotyczące miejsca zatrudnienia takiej osoby, źródeł jej dochodów i prowadzonej przez nią działalności gospodarczej – w okresie 3 lat przed zatrudnieniem jej w biurze.
Również minister będzie musiał podać premierowi analogiczne dane dotyczące pracowników zatrudnionych w swoim gabinecie politycznym. Ustawę lobbingową przygotował rząd, teraz trafi ona do Senatu.
 

Sejm uchwalił ustawę o przekształceniu prawa użytkowania wieczystego w prawo własności

Sejm uchwalił ustawę o przekształceniu prawa użytkowania wieczystego w prawo własności; dotyczy ona nieruchomości zabudowanych na cele mieszkaniowe, zabudowane garażami lub przeznaczone pod tego rodzaju zabudowę oraz nieruchomości rolnych.Ustawa zakłada, że prawo do przekształcenia ma przysługiwać tym, którzy będą użytkownikami nieruchomości w dniu wejścia w życie ustawy, i ich następcom prawnym.Przepisy te zmierzają do zrównania uprawnień do przekształcenia, właścicieli mieszkań w budynkach spółdzielczych i właścicieli mieszkań we wspólnotach mieszkaniowych.
Jeden z przepisów wprowadza zasadę odpłatności za przekształcenie. Odpłatność ma być oparta na wartości rynkowej nieruchomości. Równocześnie projekt stwarza możliwość udzielenia bonifi katy w nieograniczonej wysokości wobec nieruchomości rolnych oraz przeznaczonych na cele mieszkaniowe. Wprowadza się jednak obowiązek zwrotu bonifi katy, gdyby nieruchomość została wykorzystana na inne cele lub sprzedana przed upływem 5 lat, licząc od dnia przekształcenia.Pewna grupa użytkowników lub ich następców prawnych będzie mogła dokonać prze-kształcenia nieodpłatnie. Mają to być ci użytkownicy, którym oddano nieruchomość w użytkowanie wieczyste w zamian za wywłaszczenie lub przejęcie nieruchomości na rzecz Skarbu Państwa przed 5 grudnia 1990 roku oraz ci, którzy uzyskali użytkowanie wieczyste na podstawie dekretu z 26 października 1945 roku o własności i użytkowaniu gruntów na terenie Warszawy.Wnioski o przekształcenie będzie można składać tylko do końca 2012 roku.
 

Jest ustawa o państwowej kompensacie ofiarom niektórych przestępstw

Do 12 tys. zł będzie mogła uzyskać od państwa osoba poszkodowana w przestępstwie z użyciem przemocy lub jej najbliżsi – zakłada ustawa o państwowej kompensacie przysługującej ofiarom niektórych przestępstw, którą uchwalił Sejm. Zgodnie z ustawą kompensata ma pokrywać jedynie utracone środki lub koszty utrzymania ofiary, koszty leczenia lub pogrzebu ofiary przestępstwa, ale tylko te koszty, które zostaną uznane za skutki dokonanego przestępstwa. Będzie się ją przyznawać wtedy, gdy nie da się wyegzekwować tych kosztów od sprawcy przestępstwa – niezależnie od tego, czy sprawca został wykryty i skazany, czy też nie.
Z zasady nie ma ona zastępować innych form odszkodowań, a jedynie pokrywać te straty, których w inny sposób nie da się wyrównać.Wnioski o kompensatę skierowane przez osobę uprawnioną (ofiarę przestępstwa lub jej najbliższych) będzie rozpatrywał wydział cywilny sądu rejonowego, w okręgu którego popełniono przestępstwo. Projekt przewiduje, że minister sprawiedliwości w rozporządzeniu określi, jak będzie wyglądać formularz do tego wniosku. Informacji o sposobie ubiegania się o kompensatę mają udzielać poszkodowanym prokuratury.Pokrzywdzony w przestępstwie musi być obywatelem RP lub kraju członkowskiego Unii Europejskiej. Od daty popełnienia przestępstwa mogą minąć najwyżej dwa lata – to warunek, by wystąpić z wnioskiem. Innym warunkiem jest oświadczenie wnioskodawcy, że nie uzyskał odszkodowania z innego źródła. Do wniosku należy też dołączyć odpowiednie zaświadczenia lekarskie i dokumenty z prowadzenia postępowania karnego, które ofiara przestępstwa otrzymuje jako poszkodowany.Przyznaną przez sąd kompensatę wypłaca się z budżetu państwa w terminie miesiąca od uprawomocnienia się orzeczenia sądu. Kompensatę należy zwrócić, jeśli po jej przyznaniu zapadnie wyrok uniewinniający lub umorzenie sprawy z uwagi na to, że do przestępstwa nie doszło. Prokuratury mają pośredniczyć w przekazywaniu wniosków o kompensatę składanych w RP do innych krajów UE, gdzie na podobnych zasadach przyznaje się te kompensaty. Polskie prokuratury mogą też przesłuchiwać poszkodowanych lub – jeśli sprawa tego wymaga – umożliwiać „przesłuchania na odległość” – np. za pomocą kamer internetowych.
 

Sejm zaakceptował europejski system opłat za drogi

Sejm przyjął ustawę umożliwiającą wprowadzenie jednolitego, elektronicznego, europejskiego systemu poboru opłat za korzystanie z dróg, mostów i tuneli. Ustawa nie określa dokładnie, od kiedy system ma wejść w życie, datę tę określi minister infrastruk-tury.Ustawa zastrzega jednak, że dla samochodów o wadze nie mniejszej niż 3,5 tony oraz samochodów przewożących więcej niż 9 pasażerów będzie to nie wcześniej niż 1 stycznia 2009 roku, a dla pozostałych samochodów - nie wcześniej niż 1 stycznia 2011 roku.Ustawa wskazuje, jakie technologie będzie można wybrać przy wprowadzaniu systemu. Ma to być jedna z trzech możliwości: technologia lokalizacji satelitarnej, system łączności radiowej opartej na standardzie GSM-GPRS, system radiowy w paśmie częstotliwości 5,8 GHz.
Ustawa nie nakłada na kierowców obowiązku posiadania urządzenia dla potrzeb obliczania i pobierania opłat, które będą zdolne do współpracy z systemami poboru na terenie całej Unii Europejskiej, choć nakłada na zarządców dróg obowiązek zaoferowania takich urządzeń.
Sejm zaakceptował europej-ski system opłat za drogiSejm przyjął ustawę umożliwiającą wprowadzenie jednolitego, elektro-nicznego, europejskiego systemu poboru opłat za korzystanie z dróg, mostów i tuneli. Ustawa nie określa dokładnie, od kiedy system ma wejść w życie, datę tę określi minister infrastruk-tury.Ustawa zastrzega jednak, że dla sa-mochodów o wadze nie mniejszej niż 3,5 tony oraz samochodów przewożących więcej niż 9 pasa-żerów będzie to nie wcześniej niż 1 stycznia 2009 roku, a dla pozo-stałych samochodów - nie wcze-śniej niż 1 stycznia 2011 roku.Ustawa wskazuje, jakie technologie będzie można wybrać przy wpro-wadzaniu systemu. Ma to być jed-na z trzech możliwości: technologia lokalizacji satelitarnej, system łącz-ności radiowej opartej na standar-dzie GSM-GPRS, system radiowy w paśmie częstotliwości 5,8 GHz.Ustawa nie nakłada na kierowców obowiązku posiadania urządzenia dla potrzeb obliczania i pobiera-nia opłat, które będą zdolne do współpracy z systemami poboru na terenie całej Unii Europejskiej, choć nakłada na zarządców dróg obowiązek zaoferowania takich urządzeń.
 

[archiwum wiadomości]